?2020年，全省根據(jù)《浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作“三步走”實(shí)施方案》《2020 年度浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理實(shí)施方案》及 2020 年度省生活垃圾分類工作重點(diǎn)任務(wù)要求，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類處理“五大”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)垃圾分類處理基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、保潔機(jī)制、資金保障、監(jiān)督考核機(jī)制等建設(shè)，走出了一條具有浙江特色的農(nóng)村生活垃圾分類處理新路徑。截至目前，全省設(shè)區(qū)市農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá) 85%以上，基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，生活垃圾“零填埋”。新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范村 200 個(gè)，新增農(nóng)村生活垃圾分類處理項(xiàng)目村 536 個(gè)；鞏固提升5245個(gè)分類處理薄弱村，全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá) 45%以上、資源化利用率達(dá) 90%以上、無(wú)害化處理率達(dá) 100%。
智慧監(jiān)管，解決“分類“難點(diǎn)
走進(jìn)金華市婺城區(qū)竹馬鄉(xiāng)下張家村，茶花產(chǎn)業(yè)基地郁郁蔥蔥，村道干凈，村莊整潔。過(guò)去，村民垃圾分類不精準(zhǔn)，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，導(dǎo)致影響環(huán)境面貌。金華市婺城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對(duì)村民分類、分類投放、分類動(dòng)輸?shù)入y點(diǎn)問(wèn)題，首創(chuàng)全域數(shù)據(jù)化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類管理，下張家村環(huán)境面貌生發(fā)了大變樣了。截至目前，金華市婺城區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人均每日易腐垃圾收集量穩(wěn)定在0.4公斤左右，農(nóng)戶垃圾分類參與率100%，準(zhǔn)確率85%以上。
為有效解決公共區(qū)域分類投放監(jiān)管難，農(nóng)戶混投習(xí)慣差的問(wèn)題，金華市婺城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在下張家村引入大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，推動(dòng)智慧管理應(yīng)用，保潔人員拿起村民家門(mén)口的分類智能化芯片垃圾桶，將桶上的芯片卡對(duì)準(zhǔn)刷卡區(qū)一掃，信息便讀取成功。之后，保潔人員通過(guò)肉眼分辨桶內(nèi)垃圾分類情況，并使用攝像頭拍照存檔。垃圾分類正確，就按下屏幕旁的合格按鈕，隨后將垃圾統(tǒng)一收入垃圾車桶內(nèi)；分類不正確，保潔人員會(huì)用鉗子將不符合要求的垃圾夾出，并按下不合格按鈕，分類不準(zhǔn)確照片直接傳送至大數(shù)據(jù)中心，專管員會(huì)打電話指導(dǎo)該戶村民正確分類。
智慧垃圾收運(yùn)車集稱重、拍照留檔、評(píng)分等多功能于一體，每天一次“分類”收集村民生活垃圾。它能夠生成垃圾重量、分類情況照片、分類評(píng)價(jià)三個(gè)數(shù)據(jù)，并無(wú)線傳輸?shù)浇鹑A市婺城區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，根據(jù)各分類處理區(qū)域?qū)嶋H運(yùn)行情況，定期生成周反饋、月總結(jié)、年報(bào)告。此外，為激勵(lì)收集員常態(tài)化開(kāi)展易腐垃圾智慧收集工作，確保農(nóng)戶垃圾分類信息常態(tài)化上傳，進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾分類星級(jí)評(píng)定，年底分六檔分別給予80元/人-120元/人的補(bǔ)助考核獎(jiǎng)項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
金華市婺城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷提升農(nóng)村生活垃圾分類工作要求，轉(zhuǎn)變工作思路，從單一注重分類質(zhì)量轉(zhuǎn)變到垃圾分類系統(tǒng)性全方位推進(jìn)上來(lái)，以創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范村為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)常態(tài)化督導(dǎo)，暢通垃圾分類“內(nèi)循環(huán)”，先后對(duì)處垃圾分類特色亮點(diǎn)進(jìn)行激勵(lì)宣傳，對(duì)垃圾分類習(xí)慣不好、分類工作開(kāi)展不力的進(jìn)行反向曝光。區(qū)內(nèi)比學(xué)趕超，增加宣傳活躍度、曝光度，打通垃圾分類“外循環(huán)”。
技改提升，打通“處理”堵點(diǎn)
農(nóng)民源頭分類精準(zhǔn)，后期處理不好是分類處理的堵點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，浙江探索建立戶分類、村收集、就地資源化處理和戶分類、村收集、轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理體系，全省85%村實(shí)現(xiàn)分類處理。長(zhǎng)興縣林城鎮(zhèn)北湯村農(nóng)村生活垃圾資源化利用站，小院粉墻黛瓦，流檐翹角，別有風(fēng)情。
“北湯村的美，有面子更有里子！”在資源化利用站，工作人員黎伯同說(shuō)，陽(yáng)光堆肥房運(yùn)用太陽(yáng)能和外加菌種，對(duì)易腐垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)到了良好的垃圾減量化、資源化和無(wú)害化效果，在當(dāng)時(shí)受到了廣泛好評(píng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村易腐垃圾的來(lái)料愈加復(fù)雜，陽(yáng)光堆肥房運(yùn)行管理日益困難，長(zhǎng)興縣進(jìn)行了陽(yáng)光房技改提升。
現(xiàn)場(chǎng)演示——黎伯同將易腐垃圾倒入分揀臺(tái)，剔除少許不合格垃圾，通過(guò)輸送帶送到設(shè)備內(nèi)撕碎、壓榨水分，再加入酵母菌，進(jìn)入堆肥倉(cāng)發(fā)酵。“采用強(qiáng)化好氧堆肥發(fā)酵處理技術(shù)，處理過(guò)程無(wú)異味、無(wú)污染，垃圾入倉(cāng)后2小時(shí)完成處理，25天后就能變成周邊農(nóng)戶搶著要的有機(jī)肥。”
2016年起，林城鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類減量化、資源化處理試點(diǎn)，2017年啟用技改提升的農(nóng)村生活垃圾資源化利用站。“易腐垃圾不出村，連周邊村的垃圾都能處理掉。”北湯村黨總支書(shū)記汪海浪介紹，附近18個(gè)村5.9萬(wàn)人產(chǎn)生的易腐垃圾，每天都被運(yùn)到這里集中處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省4000座陽(yáng)光房設(shè)立了房長(zhǎng)制,從無(wú)人管理到有人管理。
農(nóng)村易腐垃圾處理難，難在哪兒？“難就難在易腐垃圾處理效果不好。”淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局社會(huì)事業(yè)科余文海說(shuō),千島湖生活垃圾資源化處理站啟用后, 因地制宜破解農(nóng)村易腐垃圾處理難的問(wèn)題，按照農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，以易腐垃圾收集處理利用為突破口，推行生活垃圾就地減量資源化。逐步形成減量化、無(wú)害化、實(shí)用化、生態(tài)化、資源化等新模式，既節(jié)省了處理成本，又促進(jìn)源頭減量，提高資源化利用率。
他抓起一把剛剛“出爐”的肥料，顏色較深，靠近一聞，帶有特殊的土腥味，全然沒(méi)有了廚余垃圾的氣味。“這些肥料都是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，特別好用，附近的農(nóng)戶、居民都會(huì)主動(dòng)過(guò)來(lái)拿回去使用。”
易腐垃圾就地消納, 機(jī)械化生物好氧制肥工藝，讓爛水果、爛菜葉、食物殘?jiān)纫赘庸こ捎袡C(jī)肥料還田，改良土壤……
圖1 淳安縣千島湖生活垃圾資源化處理站易腐垃圾成肥機(jī)器
“吃”進(jìn)去的是易腐垃圾，“吐”出來(lái)的是肥料。淳安縣千島湖生活垃圾資源化處理站，每天集中處理居民生活產(chǎn)生的6噸易腐垃圾。摁下開(kāi)關(guān)，易腐垃圾成肥機(jī)器轉(zhuǎn)起來(lái)，快速“吃進(jìn)”倒入的易腐垃圾，經(jīng)過(guò)破碎、攪拌、微生物好氧發(fā)酵等工序，經(jīng)過(guò)10-15天之后，“吃進(jìn)”的垃圾變成了有機(jī)肥料。該處理站采用機(jī)器快速成肥工藝，對(duì)分類收集后的易腐垃圾進(jìn)行快速微生物好氧發(fā)酵腐熟化處理。通過(guò)車載式上料預(yù)處理系統(tǒng)進(jìn)行受料和易腐垃圾的二次分揀、破碎及脫水處理，預(yù)處理后的易腐垃圾輸送進(jìn)入微生物發(fā)酵主機(jī)中進(jìn)行轉(zhuǎn)化成為高營(yíng)養(yǎng)成分的有機(jī)肥料，成肥產(chǎn)物植物種子發(fā)芽指數(shù)≥70%，即可達(dá)到有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)。最終經(jīng)腐熟化處理后的產(chǎn)物可用于周邊花卉苗木種植的基質(zhì)肥料，實(shí)現(xiàn)有機(jī)垃圾資源的生態(tài)循環(huán)利用。整個(gè)過(guò)程中，廢氣，廢水都得到有效處理，不存在二次污染問(wèn)題。
圖2 淳安縣千島湖生活垃圾資源化處理站易腐垃圾滲濾液處理設(shè)備
冬陽(yáng)下，汪家村、金家村、青溪村田園里，農(nóng)民種著青菜、包菜、蔥……綠油油的蔬菜在陽(yáng)光下顯得清新誘人，這些蔬菜在生長(zhǎng)過(guò)程中施用的都是機(jī)械快速成肥機(jī)器制造的腐熟化有機(jī)肥料。“施用快速成肥機(jī)生產(chǎn)的腐熟化肥料種出的蔬菜，不僅長(zhǎng)得好看，而且長(zhǎng)得快?，F(xiàn)在大家都搶著用。”一位前來(lái)領(lǐng)取肥料的村民也贊道，“這些有機(jī)肥料質(zhì)量確實(shí)好，家里種的花花草草都用它施肥，長(zhǎng)得很好。”
圖3 淳安縣千島湖生活垃圾資源化處理站易腐垃圾成肥機(jī)器
圖4 淳安縣千島湖生活垃圾資源化處理站肥料施用現(xiàn)場(chǎng)
機(jī)械快速成肥機(jī)工廠化處理易腐垃圾，一個(gè)顯著的變化是生活垃圾得到了大幅的減量。采用機(jī)械制肥后，大大減少了廚余垃圾收運(yùn)和處理過(guò)程的二次污染和收集轉(zhuǎn)運(yùn)成本。淳安縣通過(guò)將易腐垃圾變成有機(jī)肥料，并建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造“易腐垃圾-有機(jī)肥-有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江從2014年試點(diǎn)機(jī)械快速成肥,歷經(jīng)二輪,2020年試點(diǎn)建設(shè)收官,全省1078個(gè)資源化站點(diǎn)建立了站長(zhǎng)制。
多“廢”合一， 消除“回收”痛點(diǎn)
早上七點(diǎn)，寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn)大祝村村民定時(shí)把垃圾放到門(mén)口，村保潔員整時(shí)把垃圾收走，“以前一到夏天蒼蠅蚊子滿天飛，現(xiàn)在，生活垃圾分類，定時(shí)定點(diǎn)投放，會(huì)爛的垃圾進(jìn)入資源化處理站處理，環(huán)境好多了。”一個(gè)個(gè)村莊的變化，得益于寧海縣實(shí)施農(nóng)村生活垃圾“零增長(zhǎng)”“零填埋”的總創(chuàng)建活動(dòng)。
垃圾是放錯(cuò)位置的資源。寧?？h根據(jù)農(nóng)村大件垃圾難處理的實(shí)際，率先在大佳何鎮(zhèn)建立了大型“紅葫蘆”再生資源回收分揀中心，利用“物聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，采取多“廢”合一，農(nóng)戶可通過(guò)“紅葫蘆”APP預(yù)約上門(mén)回收。將各戶分散的可回收物和有害垃圾集中回收，并運(yùn)送到分揀中心進(jìn)行集中壓縮處理，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，資源利用。在減少生活垃圾的同時(shí)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，2020年“紅葫蘆”再生資源分揀中心回收可回收物780余噸、有害垃圾0.38噸，為垃圾減量實(shí)施長(zhǎng)效管理打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
“這些年，縣里切實(shí)抓好前端農(nóng)戶分類精準(zhǔn)化、中端收集運(yùn)輸規(guī)范化、末端處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作。”寧?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，緊緊圍繞農(nóng)村生活垃圾“零增長(zhǎng)”“零填埋”的總體目標(biāo)，2020年寧?？h生活垃圾同比減量5.7%。
在前端分類環(huán)節(jié)，寧?？h強(qiáng)化村級(jí)源頭分類。為30%行政村發(fā)放智能化芯片垃圾桶，由群眾開(kāi)展即時(shí)戶內(nèi)分類，隨后由村保潔人員定時(shí)駕駛智能上門(mén)收集車，對(duì)未按照要求開(kāi)展源頭分類，垃圾混裝嚴(yán)重的農(nóng)戶告知整改。自開(kāi)展垃圾減量工作以來(lái)，強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管控。對(duì)進(jìn)出垃圾中轉(zhuǎn)站的車輛進(jìn)行編號(hào)識(shí)別入場(chǎng)，遏制垃圾亂收亂拉局面。在處置環(huán)節(jié)，強(qiáng)化處置設(shè)備監(jiān)控，升級(jí)垃圾處理終端設(shè)備系統(tǒng)，由智分類數(shù)據(jù)管理云端平臺(tái)對(duì)終端處置設(shè)備開(kāi)展生產(chǎn)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況多“廢”合一，實(shí)現(xiàn)資源利用。
寧?？h建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，由村黨員、村民代表和婦女代表?yè)?dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，每位網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系10-30戶農(nóng)戶，責(zé)任包干進(jìn)行檢查勸導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化全覆蓋。針對(duì)未開(kāi)展上門(mén)收集的村，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)垃圾投放。在規(guī)定的“定時(shí)”垃圾投放時(shí)間段內(nèi)，鎮(zhèn)村組織志愿者在投放點(diǎn)值守，幫助分類不徹底的住戶成為達(dá)標(biāo)戶。目前垃圾分類參與度也大幅提高，穩(wěn)定在了90%以上。積極開(kāi)展宣傳工作，開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)宣傳行動(dòng)，聯(lián)合寧波垃圾分類培訓(xùn)學(xué)院開(kāi)展由村干部、保潔員等構(gòu)成的1000余人的培訓(xùn)會(huì)，并將垃圾分類做成宣傳手冊(cè)、宣傳欄、漫畫(huà)墻繪等進(jìn)行宣傳，讓垃圾分類知識(shí)入腦入心。同時(shí)，在美麗庭院、文明家庭等評(píng)選活動(dòng)中，將“垃圾分類”作為必要條件，引導(dǎo)村民自發(fā)開(kāi)展垃圾分類，激勵(lì)效果明顯，知曉率95%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全省新增回收網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上。
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2021.04.28
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